東北華北重金屬與耕地修復政策
作者:柴永純 來源:環保信息共享平臺 日期:2019-05-28 瀏覽
吃穿住用行,五者以吃為首,以食為天。然而我國耕地環境不容樂觀,曾因土地重金屬污染而產生的事件也觸目驚心,毒shi得到了國家的重視,在土壤修復各種政策中,都把耕地保護與污染修復列在了首位。

筆者從農業重要區域東北和近鄰華北的六省所出臺的有關農田修復的政策作為參考對象,針對農田與重金屬相關的內容為學習對象,寫下隨筆,如有內容不實或缺漏還請同仁不吝指出。

中共中央國務院

關于深化改革加強食品安全工作的意見

(2019年5月9日)

中共中央、國務院發布關于深化改革加強食品安全工作的意見。其中提到,嚴把產地環境安全關。實施耕地土壤環境治理保護重大工程。強化土壤污染管控和修復,開展重點地區涉重金屬行業污染土壤風險排查和整治。強化大氣污染治理,加大重點行業揮發性有機物治理力度。加強流域水污染防治工作。

黑龍江省農業委員會

全省農業系統實施農業面源污染防治三年行動計劃工作方案

(2018年6月29日)

依據《方案》實施耕地重金屬污染防治,《方案》提出,開展農產品產地土壤重金屬污染調查,摸清我省重金屬污染耕地面積、位置及污染程度底數。到2020年,落實農用地土壤污染協同檢測農產品點位2960個。由地方政府主導開展種植結構調整,施用重金屬鈍化劑或退耕還林還草等耕地重金屬污染防治工作。

黑龍江省人民政府

關于印發黑龍江省黑土耕地保護三年行動計劃(2018-2020年)的通知(2018年7月16日)

開展專業化防治,按照防治指標,科學、規范施用農藥,減少盲目打藥和農藥浪費,提高農藥利用率。到2020年,示范區測土配方施肥、標準化植保機械作業實現全覆蓋,化肥施用量比2017年減少10%,除草劑用量減少5%以上,化學農藥用量與同等病蟲害發生年份相比下降10%以上,農藥利用率達到45%以。

吉林省生態環境廳

關于加強涉重金屬重點行業企業

污染防控工作方案

(2018年10月19日)

有效管控重金屬污染環境風險。到2020年,全省重點行業重點重金屬污染物排放量比2013年下降5%。重點污染物涵蓋鉛、汞、鎘、鉻、類金屬砷。在重金屬污染物總量下降的前提下,優先削減鉛、鎘污染物。區域主要集中在長春市、吉林市、通化市,以及其他群眾反映強烈的重金屬污染區域。

方案要明確具體減排措施,經市州環保部門審核后報省環保廳備案。嚴格控制在優先保護類耕地集中區域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業企業。

以耕地重金屬污染問題突出區域和鉛鋅銅等有色金屬采選及冶煉集中區域為重點,切斷重金屬污染物進入農田的途徑。2018年10月底前,各地將排查清單、整治清單和工作實施方案報省環保廳。2019年,各地按照整治清單開展集中整治。2020年完成綜合整治。

遼寧省生態環境廳

關于加強重金屬污染防控工作方案

(2018年12月22日)

到2019年,組織建立排污許可證核發部門與重金屬環境管理部門協調會商機制,涉鎘等重金屬行業企業污染源整治數量不低于50%,完成年度重金屬減排指標。2020年,全省重點行業的重點重金屬污染物排放量比2013年下降9%。

重點防控污染物:鉛、鉻、鎘、汞和類金屬砷。進一步聚焦鉛、鎘減排,在各重點重金屬污染物排放量下降前提下,原則上優先削減鉛、鎘。

嚴格控制在優先保護類耕地集中區新、改、擴建增加重金屬污染物排放的項目。積極推進歷史遺留涉重金屬污染場地的治理工作,根據土壤污染狀況詳查結果,協調農業農村部門依據國家有關農用地土壤環境質量類別劃分技術指南,率先對企業周邊農用地劃定土壤環境質量類別,分別采取相應管理措施,保障農產品質量安全。

丹東、錦州、葫蘆島市要分別組織鳳城市、太和區、連山區3個重金屬污染防控重點區域制定實施重金屬污染綜合防治規劃。

積極爭取中央及省級財政補償資金,采取“以獎促治”的方式,加大對重金屬污染綜合防控工作的資金支持力度。

河北省土壤污染防治小組

《河北省凈土保衛戰三年行動計劃》

(2019年03月22日)

早在2017-03-07河北省人民政府印發了《河北省“凈土行動”土壤污染防治工作方案》,到2020年,全省受污染耕地安全利用率達到91%左右;污染地塊安全利用率達到90%以上。嚴格控制在優先保護類耕地集中區域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、制藥、鉛酸蓄電池行業企業。

今年的《凈土行動計劃》針對耕地又提出到2020年,完成全省治理和修復受污染耕地面積達到30萬畝以上,受污染耕地實現安全利用面積達到121萬畝,以最強執行力還原一方凈土。

至2020年底前,全省重度污染耕地種植結構調整或退耕還林還草面積達到94萬畝。

至2020年底前全部完成驗收并開展效果評估,屆時全省受污染耕地治理和修復面積將達到30萬畝。禁止使用禁用高毒、高殘留農藥和重金屬等有毒有害物質超標的肥料。

至2020年,主要農作物綠色防控覆蓋率達到31%以上,測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到90%以上,主要農作物化肥農藥使用量實現零增長,30%的產糧(油)大縣和所有蔬菜產業重點縣開展農藥包裝廢棄物回收處理。

內蒙古自治區人民政府辦公廳

內蒙古自治區土壤污染防治三年攻堅計劃

(2018年12月29日)

到2020年,農用地和建設用地土壤環境安全得到有效保障。全區受污染耕地安全利用率達到98%以上,污染地塊安全利用率不低于90%。

實施農用地分類管理,保障農業生產環境安全。切實加大保護力度。嚴格控制在優先保護類耕地集中的區域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業企業,除法律規定的重點建設項目選址確實無法避讓外,其他任何建設不得占用。產糧(油)大縣要制定土壤環境保護方案,報所在地盟行政公署、市人民政府生態環境行政主管部門備案。各盟行政公署、市人民政府要對本行政區域內優先保護類耕地面積減少或土壤環境質量下降的旗縣(市、區)進行預警提醒并依法采取環評限批等限制性措施。

擬開發為農用地的,不符合相應標準的,不得種植食用農產品。各地區要加強納入耕地后備資源的未利用地保護,定期開展巡查,依法嚴查向沙漠、草地、鹽堿地、沼澤地等非法排污、傾倒有毒有害物質的環境違法行為。

加強涉重金屬行業污染防控。有針對性地將重金屬減排目標分解到重點地區和重點行業企業。自2019年起,赤峰市、巴彥淖爾市、呼倫貝爾市、錫林郭勒盟新建排放重金屬污染物的建設項目全面執行重金屬重點污染物特別排放限值。以耕地重金屬污染問題突出區域和鉛鋅、銅等有色金屬采選及冶煉集中區域為重點,對涉鎘等重金屬重點行業企業開展污染源排查整治,嚴厲打擊涉重金屬非法排污企業,切斷鎘等重金屬污染物進入農田的途徑。

減少化肥使用量,推廣高效低毒低殘留農藥。嚴禁將城鎮生活垃圾、污泥、工業廢物直接用作肥料。到2020年,全區主要農作物化肥、農藥使用量實現負增長,利用率提高到40%以上,測土配方施肥技術推廣覆蓋率提高到90%以上。

自2018年起,深入實施“以獎促治”政策,擴大農村環境連片整治范圍。建立項目庫。到2020年,完成3個農用地類和2個污染地塊類土壤污染治理與修復技術應用試點項目。

山西省人民政府

《山西省土壤污染防治工作方案》

2016年12月28日

到2020年,受污染耕地安全利用率達到90%左右,污染地塊安全利用率達到90%以上。到2030年,受污染耕地安全利用率達到95%以上,污染地塊安全利用率達到95%以上。

2020年底前,完成全省耕地土壤環境質量類別劃定工作,各市、縣人民政府負責本行政區域永久基本農田的劃定工作,將符合條件的優先保護類耕地劃為永久基本農田,實行最嚴格耕地保護制度。

嚴格控制在優先保護類耕地集中區域新建、擴建有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、化工、焦化、電鍍、制革、農藥、鉛蓄電池等重點行業企業和危險廢物處置填埋場所。

到2020年,全省主要農作物化肥、農藥使用量實現零增長,利用率提高到40%以上,測土配方施肥技術推廣覆蓋率提高到90%以上。到2020年,推廣到全省30%的產糧(油)大縣和所有蔬菜產業重點縣。落實國家“以獎促治”政策,擴大農村環境連片整治范圍。

真人龙虎斗游戏机秘籍